Weźmy pod uwagę np. fenoloftaleinę. Roztwór ten ma piktogram rakotwórczy, to on jest rakotwórczy dopiero wtedy jak się go będzie długo wdychać czy pić, czy od razu, po otworzeniu albo w trakcie pracowania z tą substancją ? Albo dlaczego takie mocne kwasy jak kwas solny nie ma piktogramu z czaszką ?

Fenoloftalinę podejrzewa się, że może być mutagenna. Narażenie drogą oddechową, ale raczej chodzi o proszek, a nie sam roztwór.
Zgodnie z kwalifikacją podany przez Ciebie kwas solny nie jest toksyczny, więc nie posiada czaszki na oznaczeniu, co innego np. kwas fluorowodorowy ten już posiada takie oznaczenie.